政政策有力度有温度保民生、促消费财

　　专项债券发行使用进度明显加快★■■▼=。在10个省份以及雄安新区开展专项债券项目•▪“自审自发-□▲▷”试点•▷●••▼；对非■■-▷“自审自发◇●…★”试点地区◆◇，打通在建项目续发专项债券的•☆▪“绿色通道▼-★•”•◁☆，提高专项债券资金发行使用效率◆◆■◇★。今年上半年▪-●，全国发行新增地方政府专项债券2◆▽◇▷▼•.16万亿元▲◁，同比增长45%◇○○○。

　　财政部经济建设司副司长吴盖表示●▷，今年1月和4月□▪○□，财政部已分两批累计预拨超长期特别国债资金1620亿元●▽▷◁，用于支持消费品以旧换新•-。

　　兜牢困难群众生活保障底线□•△。今年中央财政已下达困难群众救助补助资金1566☆▪.8亿元▽▲□▽◁，支持地方做好最低生活保障●○•、特困人员救助供养等工作★•▼▪▷。

　　提高基本养老保险待遇▲▲•。国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元▲▲○•◇▷，中央财政加大资金补助力度并开展养老保险全国统筹调剂★…。

　　完善▼△▲•“一老一小▽☆”服务体系-★□。实施居家和社区基本养老服务提升行动□○▲○，支持因地制宜发展老年助餐服务▪★，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点▼○，减轻失能老年人照护支出压力■★；建立育儿补贴制度▪▽●，加强普惠托育服务体系建设●●。

　　上半年●★=•◇•，税收收入逐步回升=▼•。全国税收收入9●=△.29万亿元▷•，同比下降1•▪.2%□-▷◆●•。从4月份起◁◇△▷○，月度税收收入连续3个月同比保持增长▼□◆▷◆。上半年◇◇，国内增值税●★、国内消费税■-□…◆、个人所得税等主要税种增长平稳☆=•。

　　向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金…★。今年国债发行力度进一步加大▼=●◆◁□。本报北京7月25日电  （记者刘志强）国家发展改革委近日会同财政部△▼★◆，●■△◁“为保障更加积极的财政政策持续用力●◆▽…□、更加给力■▪◇■，发行进度较去年同期进度加快18个百分点▲◆。市场对国债发行情况高度关注…☆▲。同比增长35★◁-■•☆.28%-◇☆□；共发行超长期特别国债5550亿元○=△，共发行国债7▼=■▪.88万亿元▽☆○…，◆▲■○=”财政部国库支付中心副主任唐龙生介绍▪◁☆=◇，上半年▲☆■◆◇。

　　李大伟表示••，总体来看▼■▼■，置换政策实施效果已逐步显现•△…=●。减轻了当期流动性压力◇☆☆，降低了地方债务利息支出和到期债务的偿还…□★▲●、接续压力◁○-◁-★。释放了经济发展动能◆▪=■，地方需要自行化解的隐性债务规模大幅减少…=△☆•□，释放出更多资金资源■◇，助力地方专注于兜牢▽★●▷◇◁“三保=-★◁”底线和加快经济建设○◆□=。推动了融资平台改革转型□••▷-，有效支持…■★“实体类•■=▼■”融资平台改革转型后▪●▷◁◁“轻装上阵•◁•○★=”◆▽。

　　继续有序下达中央资金△=●□。按计划将于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金■▲▪，继续支持地方实施消费品以旧换新政策▪◇-△☆•。

　　推动地方均衡用好资金◇▼□▷。会同财政部•▲…•▷△、商务部等部门…●，督促地方分领域分时段细化资金使用计划▷▪◇★◆，优化补贴发放方式■-▪◇☆，确保政策实施更加平稳有序••……◆▷、资金均衡用到年底-◁△。

　　财政部社会保障司副司长葛志昊表示◁▷◆=，上半年-…▽▼▪▪，财政部门继续将社会保障作为财政支出优先领域○◆-□•△，社会保障和就业支出增长9▼▲◆.2%☆▲□●◁…。

　　提升医疗保障服务水平◇▼•△▷◆。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元▽=◁政政策有力度有温，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元……今年中央财政已下达相关补助资金5522亿元▷▷▽。

　　今年以来-=，超长期特别国债资金有序下达▽◇•=，推动消费品以旧换新工作取得积极成效•▷=-。截至7月16日•◇，全国共有2◆…■○.8亿人次申领消费品以旧换新补贴☆▷，带动相关商品销售额超过1-◇▼.6万亿元○•○△□★。上半年◁▪■★•，限额以上单位家电和音像器材▽○•、文化办公用品…◁▲、通信器材▽□•◇□、家具商品零售额同比分别增长30-….7%▷…★■▲△、25…▼◇▪.4%●▲◇●…、24★△○◁★.1%★•、22△◁◆.9%••=●，乘用车零售量增长10☆△=.8%◇▷○△，支撑社会消费品零售总额同比增长5%▽◆，高于去年全年1--.5个百分点●○▪●△•。

　　▽△○■▪●“财政部将在三季度发行一般国债46期次…▪▷，超长期特别国债11期次●□，合计57期次△◁◁▷▼。▼…◁□=”唐龙生表示■○▲☆，财政部将按计划如期完成1◁▪◁▷.3万亿元超长期特别国债发行任务-□△▲▪▪度保民生、促消费财，切实保障☆=○◆◆=“两重☆=••…”△=“两新○◁▪▪”项目实施□◇。同时▪•△=■，加强国债市场监测-△▪▪◇，促进国债市场平稳运行●◇。全面推进储蓄国债电子渠道建设▲★▲-●，提升群众购债体验▪▲▽★●。

　　收入回升•△★▲◁，支出有力▽▷▼△，为落实更加积极的财政政策提供坚实资金保障□▼★。△--“围绕提振消费▲★◆、稳就业稳经济等重点领域•◆…，财政部门加强财政政策供给和资金拨付管理•○■•，确保尽早发挥政策效果▪•■▪。▲•…”财政部预算司一级巡视员▪□=●◇▪、政府债务研究和评估中心主任李大伟说★■●▽。

　　下一步☆▼▼△◇△，国家发展改革委将继续加强统筹协调△…▽▪▲△、强化跟踪调度▲●▼▽=、完善实施机制◁▲◁，平稳有序推进消费品以旧换新工作■…：

　　实施就业优先战略▽○□◇●▷。延续降低失业-◆□、工伤保险费率-▪▽○▪•，继续实施就业见习补贴提前发放等政策★■=◆☆，引导企业稳定岗位▼•△★▪▷，吸纳高校毕业生等群体就业▲…★-▽•；加强残疾人●◁、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶○○▽△▪；支持开展大规模职业技能提升培训……今年中央财政已下达就业补助资金667••▪•★◆.4亿元▼▪○▽。

　　在支持地方政府化解债务风险方面…★…，李大伟介绍▷•★，2025年的2万亿元置换债券截至6月末已发行1•☆○◇◁.8万亿元★▽◆★△…，占全年额度的90%◇▽▼☆，已使用1□◇◆△.44万亿元□▷。

　　专项债券投向领域进一步拓宽•△△◆▽。由◆▽“正面清单•▽☆”管理转变为▼☆“负面清单△□□■□◆”管理▲=…；允许用于土地储备▷•，支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房▪◇，促进房地产市场平稳健康发展□▪=■◇；专项债券用作项目资本金的范围由原来17个行业扩大至22个□-△◇□◇。今年上半年■▽◁■★，各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元△▼●○，同比增长16%■★●=▲，对扩投资的●◇“撬动-◁=◆▼●”作用更为明显…▪◇…▷。

　　多数地区收入保持增长◆▷=●△。上半年■•□●，地方一般公共预算本级收入增长1■◇☆.6%……。31个省份中△☆，27个省份实现增长▷•■•。

　　去年底△☆★=，国办印发意见▪▪，优化完善地方政府专项债券管理机制▪▪▷△▼▷。今年上半年△☆-•-◇，相关政策落地显效★•。

　　持续完善政策实施机制•◆△=。会同商务部◁=、市场监管总局等部门★▷○，加强产品质量和价格监管○△●★=，督促参与企业依法合规经营☆▲，严防•▲▪“先涨后补★●▼”◆▪■○▲◆、骗补套补等风险▼☆▷▽★，确保政策规范实施■◆…★□，充分发挥▽●◇□◆“两新•☆▽○▽●”政策效能◁○★◁◆☆。

　　上半年▲•，中央对地方转移支付已下达9△▽□.29万亿元▽▪■=-△，占年初预算的89●-▲▷.8%△……▲•◇，下达进度较上年同期提高1○▪○□•●.7个百分点◁▪◇◇。全国发行新增地方政府一般和专项债券2◁△.6万亿元◁•，支持地方重点领域重大项目建设---◇▪▽。下达超长期特别国债资金预算6583亿元▲◁▽，有力支持-■“两重•-☆”项目建设和…=•▪“两新□-▽▼•”工作▪□○•○◁。发行特别国债5000亿元▽◁▲…○▲，用于补充四家国有大型商业银行核心一级资本▼▪•，提升银行服务实体经济能力○▽△◆■◆。

　　上半年•▷，全国一般公共预算收入11●•☆▷■◁.56万亿元■•，同比下降0=▷▲★◁.3%◁●▲，降幅比一季度收窄0◁▪☆◁.8个百分点▽□；全国一般公共预算支出14▷….13万亿元●=•，同比增长3☆□•▲●◁.4%•=•▪。今年以来◇▲△•-☆，财政运行总体平稳◁•▼…=。